Los ex estados comunistas de Europa central y oriental están al frente de los esfuerzos para castigar a Rusia por su invasión de Ucrania, pero Hungría se está demorando.
Budapest condenó el ataque de Rusia a su vecino y se abstuvo de vetar las sanciones de la Unión Europea. Sin embargo, frente a la creciente unidad entre la UE de Hungría y los socios de la OTAN, el primer ministro Viktor Orban se resiste a las acciones que podrían amenazar su estrecha relación con el presidente ruso, Vladimir Putin.
En cambio, el líder húngaro, que durante la última década ha despertado la sospecha de los socios occidentales con sus esfuerzos por acercarse a cualquier líder europeo de Moscú y Beijing, emplea una táctica favorita: la llamada “danza del pavo real”. La estrategia política que Orban declaró está diseñada para desviar las críticas a sus políticas iliberales ofreciendo concesiones cosméticas o retóricas.
Sus plumas erizadas estaban a la vista el 1 de marzo, cuando Hungría declaró con retraso que respaldaría los llamamientos anteriores de otros estados del antiguo Pacto de Varsovia, como Polonia y la República Checa, para acelerar la adhesión a la UE. Sin embargo, en este punto había quedado claro que, de todos modos, ninguna oferta de este tipo estaría sobre la mesa.
música rusa
El primer ministro húngaro ha seguido lo que cortésmente se llama una política exterior “multivectorial” a lo largo de sus 12 años en el cargo, durante los cuales sus opositores dicen que se ha vuelto cada vez más autoritario. Pero los críticos dentro y fuera de Hungría han pedido durante mucho tiempo que se ponga fin a este enfoque de dos caras.
“Hungría ha actuado como un parásito, disfrutando de los beneficios de la membresía en la UE y la OTAN mientras impulsa los intereses de Rusia y China”, dice Daniel Hegedus, analista húngaro del German Marshall Fund de los Estados Unidos.
La crisis que rodea a Ucrania destaca este acto de equilibrio.
Si bien Hungría ha aceptado las sanciones de la UE y está aceptando refugiados ucranianos, también está evitando el tipo de medidas bilaterales palpables que persiguen sus vecinos de Europa central y oriental.
“Orban se encuentra en una situación difícil”, dijo Peter Balasz, ex ministro de Relaciones Exteriores y comisionado europeo. “Él no tendría las agallas para oponerse directamente a la acción conjunta de la UE. Pero todavía toca música rusa cuando puede.
Los acuerdos energéticos “deben quedar excluidos del tema de las sanciones, porque de lo contrario pagaremos el precio de la guerra, y nadie quiere eso”, dijo Orban a la televisión húngara. La invasión de Ucrania, explicó, no afectará el acuerdo de Hungría con Rusia para construir y financiar la central nuclear Paks 2 al sur de Budapest.
También se ha asegurado que el Banco Internacional de Inversiones (IIB) de la era soviética seguirá siendo bienvenido en Budapest, a pesar de las advertencias de Estados Unidos de que alberga espías rusos. Bulgaria, República Checa, Polonia, Rumanía y Eslovaquia anunciaron el 2 de marzo que dejarían la institución.
Más pertinentemente, mientras el mundo se apresura a armar a las fuerzas de defensa de Ucrania, Hungría no solo ha declarado que no enviará armas a su vecino, sino que está bloqueando su tránsito. Eso deja a las otras fronteras de Ucrania, como Polonia y Eslovaquia, estados que a Hungría le gusta cooptar como partidarios en sus luchas habituales con Bruselas, para que actúen como centros.
“Dichas entregas podrían convertirse en el objetivo de una acción militar hostil”, dijo el ministro de Relaciones Exteriores, Peter Szijjarto, e insistió en que su país no quiere involucrarse en la guerra de al lado. “Debemos garantizar la seguridad de Hungría”.
energía negativa
Pero Orban, quien dice que aquellos que buscan enviar armas a Ucrania están “echando leña al fuego”, está luchando por no involucrarse a medida que la reacción global a la agresión de Rusia se vuelve más fuerte.
“Viktor Orban tiene que decidir de qué lado está”, dijo Manfred Weber, líder de la facción de centroderecha del PPE en el Parlamento Europeo, y calificó el bloqueo del transporte de armas como un “juego doble increíble”.
La presión también es alentada por la oposición unida de Hungría, que espera eventualmente eliminar al partido Fidesz del Primer Ministro en las elecciones del 3 de abril.
“El gobierno de Viktor Orban elige obstruir activamente a nuestros aliados de la UE y la OTAN que están canalizando ayuda militar a Ucrania”, dijo la diputada opositora Katalin Cseh. “Más allá de la vergüenza. El caballo de Troya de Putin en acción.
La guerra en Ucrania llega en un momento particularmente incómodo para Orban. En las próximas elecciones, se enfrenta a su primer desafío político significativo desde 2010 debido a la competencia de una coalición de oposición de seis partidos.
Las encuestas están reñidas y la invasión rusa le presenta a su rival una clara oportunidad. Peter Marki-Zay, quien competirá con él por la silla del primer ministro, se sumó a los llamados para que Orban declare claramente su lealtad.
Pero el Primer Ministro se encuentra en una situación difícil y no puede darse el lujo de distanciarse de Rusia, según los observadores.
Si bien sus campañas populistas e iliberales contra los inmigrantes, las minorías sexuales y la UE tienden a aparecer en los titulares internacionales, en Hungría se observa ampliamente que las políticas económicas populistas de Fidesz están detrás de la mayoría del apoyo del partido.
Los precios más bajos de la energía en Europa son la piedra angular, cuya importancia solo ha aumentado durante el reciente aumento de los costos, y para eso Orban depende de manera crucial del favor ruso.
“Es difícil sobreestimar la dependencia de Orban de la energía rusa”, dice Gabor Gyori del grupo de expertos Policy Solutions en Budapest. “Es muy probable que la guerra convenza a algunos votantes en las próximas elecciones, pero si las facturas de los servicios públicos aumentaran significativamente, Fidesz sería un brindis”.
El Primer Ministro es muy consciente del riesgo. “Si pusiéramos fin a la cooperación energética con Rusia, las facturas de energía de cada familia húngara se triplicarían en un mes”, dijo Orban en una entrevista con los medios progubernamentales el 2 de marzo.
Pero no es solo el riesgo de inflación energética lo que obliga a Orban a continuar con su acto de equilibrio, incluso si ahora se ve obligado a caminar sobre un cable mucho más alto.
Si rompiera con Putin, señala Hegedus, Orban admitiría en medio de la campaña electoral que su esfuerzo de 12 años para forjar vínculos estrechos con el líder ruso fue un gran error y un fracaso.