Propunerea Asigurărilor Sociale de a permite concediul medical „la jumătatea drumului” provoacă surprize și critici în sindicate și chiar în ministerele Muncii și Sănătății.

In ce consta propunerea pe care a avansat-o Ministerul Securitatii Sociale?

Actualizat: 10/04/2024

În ultimele zile, dezbaterea privind reforma invaliditate temporară (IT) A generat discuții intense la locul de muncă, atât în ​​cadrul Guvernului, cât și între sindicate și angajatori. The Ministrul Incluziunii, Securității Sociale și Migrației, Elma Saiz, a avansat O propunere urmărește să flexibilizeze actualul sistem de concedii medicale, permițând lucrătorilor să revină parțial la locul de muncă în anumite situații de boală. Acesta este ceea ce a ajuns să fie numit „concediu medical pe jumătate copt”.

Obiectivul principal al reformei, potrivit lui Saiz, este adaptarea sistemului de invaliditate temporară la progresele medicale și tehnologice, permițând anumitor lucrători să se întoarcă parțial la locul de muncă în timp ce sunt încă în tratament medical.. Acest lucru ar deschide ușa către un tip de concediu intermediar, în care lucrătorul nu ar fi nici înscris în totalitate, nici înregistrat în totalitate.

Unul dintre exemplele prezentate de ministru a fost cazul acelor lucrători care se recuperează după tratamente medicale grave, precum cancerul. În aceste cazuri, ar putea fi fezabil ca lucrătorul, întotdeauna sub supraveghere medicală și pe bază de voluntariat, să se întoarcă treptat la locul de muncă, dacă acest lucru contribuie la recuperarea sa. De asemenea, propunerea are în vedere situații de pluriactivitate, în care lucrătorul ar putea fi în concediu medical pentru o activitate dar să continue să dezvolte alta.

Saiz a comparat această schimbare cu reforma efectuată în sistemul de pensii, care permite lucrătorilor să facă compatibilă pensia parțială cu o activitate plătită. Cu toate acestea, această propunere a generat poziții conflictuale la locul de muncă.

Realitatea este că actualul sistem de concedii medicale a cunoscut o creștere semnificativă de la pandemie, ceea ce a crescut cheltuielile publice și a stârnit îngrijorări în rândul companiilor cu privire la costul absenteismului. De altfel, cheltuielile cu subvențiile pentru invaliditate temporară au crescut cu 17,6% în primele opt luni ale anului 2024, ajungând la 10.422 milioane de euro.

Ministrul Securității Sociale neagă că există motive economice pentru modificarea Invalidității temporare

În declarații către Val Zero (04.10.2024), ministrul a subliniat următoarele: „A vorbi despre invaliditate temporară înseamnă a vorbi despre sănătatea psihică, psihosocială și fizică a lucrătorilor. vreau sa fiu foarte clar: Sănătatea este un drept al lucrătorilor pe care companiile trebuie să-l protejeze și pentru acest Guvern este ceva la care nu se poate renunțadar a vorbi despre invaliditate temporară înseamnă și a vorbi despre cum suntem noi ca societate după o pandemie și cum sunt noile moduri de lucru?„, bazat întotdeauna pe decizie personală și voluntariate în fiecare caz.”

Pentru ministru, Aceasta este o dezbatere care urmărește „extinderea drepturilor” și asta trebuie abordat cu mare măsură „sensibilitate și pedagogie”. Ca exemplu, dă cazul unei persoane aflate în situație de pluriactivitate, care nu poate desfășura activitate fizică din cauza suferinței unei patologii, dar poate face un alt tip de activitate: „Anumite patologii la care reîncorporarea treptată poate beneficia de recuperare. ”

Din acest motiv, Saiz vorbește întotdeauna despre „decizia personală, supravegherea medicală, extinderea drepturilor și justiția socială” și subliniază: „Nu pierdeți din vedere faptul că sănătatea lucrătorilor se află în epicentrul acestei probleme”. Totodată, neagă că această propunere are legătură cu a reducerea costurilor de către asigurările sociale: „În niciun caz, aceasta nu este o problemă economică. Este în conformitate cu extinderea drepturilor, justiția socială și însoțirea realității în schimbare.”

Sindicatele resping propunerea

Din partea sindicatelor, răspunsul a fost în mare parte critic. Carlos Bravo, Secretarul pentru Politici Publice și Protecție Socială al CCOOa indicat că înainte de a propune această măsură, ar fi necesară înființarea unui grup de lucru care să studieze în profunzime reforma IT. Bravo a avertizat și despre pericolul transmiterii insecurității lucrătorilor aflați în concediu medical. Potrivit Bravo, creșterea cheltuielilor cu invaliditatea temporară se datorează, printre alți factori, creșterii populației active, îmbătrânirii lucrătorilor și saturației serviciilor publice de sănătate.

La rândul ei, Fernando Luján, secretar general adjunct al UGTși-a exprimat rezervele, considerând dificil pentru același pacient să concilieze situațiile de capacitate de muncă și incapacitate. Lujan a subliniat importanța concentrării eforturilor pe îmbunătățirea prevenirii, diagnosticării și vindecării bolilor, în loc de a complica procesul cu formule flexibile de revenire la muncă.

Și nici în coaliția guvernamentală în sine nu există un consens.

De la sfera politicăpropunerea nu a fost bine primită de membrii guvernului de coaliție care aparțin lui Sumar.

The Ministrul Muncii, Yolanda Díaza respins categoric inițiativa afirmând că „nu te joci cu sănătatea”, subliniind că singurul motiv al concediului medical ar trebui să fie protejarea sănătății lucrătorilor. Și fostul ministru al Drepturilor Sociale, Ione Belarra, și-a exprimat dezacordul, descriind propunerea ca o măsură mai tipică mediului de afaceri decât a unui guvern progresist.

La rândul său, cel Ministrul Sănătății, Mónica Garcíaa amintit că concediul medical „este un act medical” și a spus că acesta va fi apărat „până la moarte”. „Doctorul îți spune că trebuie să fii în concediu medical așa cum îți prescrie medicamente. Sănătatea este primul lucru în oricare dintre viziunile pe care cineva le poate avea cu privire la această problemă”, a insistat el. Cuvântul „flexibil” ne deranjează, dar este adevărat, a adăugat el, că în consultație pot apărea cazuri de reîncorporare treptată, precum de exemplu un pacient care a plecat luni de zile din cauza depresiei și în loc să treacă de la zero la 100, trebuie să treacă prin unul încorporare treptatăaceastă posibilitate poate fi testată.” Cu toate acestea, el a avertizat că „dacă ceea ce vorbim este flexibilitatea de a-l deproteja pe lucrător, care poate fi afectat de constrângere sau presiune din partea companiilor, nu vom fi niciodată de acord în acest sens”. Pentru Mónica García, această chestiune trebuie „privată din punctul de vedere al pacientului, dacă este benefică pentru recuperarea acestuia, nu din partea angajatorului, care dorește ca angajatul să revină cât mai curând posibil”.

Guvernul subliniază că va exista dialog cu agenții sociali

În ciuda criticilor, Ministrul Saiz a susținut că orice reformă a IT va fi realizată „din consens și dialog social”.

Acordul de pensie semnat în septembrie 2024 prevedea deja crearea unui grup de lucru care să studieze reforma IT, în special pentru accelerarea tratamentului concediilor medicale prelungite din cauza bolilor traumatice prin intervenția mutuale de asigurări colaboratoare. Această reformă, care se dezvoltă în paralel, urmărește reducerea timpilor de așteptare și optimizarea resurselor prin trimiterea pacienților către casele de asigurări mutuale, întotdeauna cu acordul informat al lucrătorului.

Această reformă, aflată în discuție în cadrul dialogului social, este în așteptarea dezvoltării legislative. Orice modificare trebuie să fie integrată în cadrul Legii generale a securității sociale și al acordurilor dintre mutuale colaboratoare și serviciile publice de sănătate. În plus, Grupul de lucru pentru reforma persoanelor cu handicap temporar va aborda implicațiile legale și operaționale ale acestor schimbări.

Alte articole conexe

Ce este prestația de invaliditate temporară (IT)? În ce cazuri protejează și care este cuantumul beneficiului financiar?