Mozambic se confruntă cu un scenariu politic complex înaintea următoarelor alegeri generale. Partidul FRELIMO a deținut puterea încă de la independență, dar în ultimii ani a fost pus la îndoială pentru autoritarismul și lipsa de transparență. Din 2017, provincia Cabo Delgado se confruntă cu o insurecție legată de grupuri jihadiste, determinată de excluziunea socioeconomică într-o zonă cu resurse importante. Conflictul amenință stabilitatea națională, așa cum Mozambic îndeplinește un acord de pace cu principalul grup de opoziție al țării și riscă să devină o nouă frontieră pe care jihadul global ar putea-o exploata.

În acest context, pentru 9 octombrie sunt convocate alegeri generale pentru a numi succesorul președintelui Filipe Nyusi și cei 250 de membri ai Adunării Republicii. Nyusi a fost în funcție din 2015 și este actualul lider al FRELIMO[i]un partid care a guvernat țara de la independența sa față de Portugalia (1975). În timpul guvernării sale, au fost semnate acorduri cu principalul partid de opoziție RENAMO, care au făcut posibilă realizarea unei păci definitive în țară, deși persistă dezacordul politic între ambele organizații.

Sondajele sugerează că partidul de guvernământ, FRELIMO, va câștiga din nou alegerile din cauza fragmentării opoziției (MDM și RENAMO). Cu toate acestea, guvernul se confruntă cu plângeri de autoritarism, manipulare electorală și lipsă de transparență în alegerile trecute (alegerile prezidențiale din 2019 și alegerile municipale din 2023).

CANDIDAȚI

Pe 5 mai 2024, Comitetul Central FRELIMO l-a desemnat pe Daniel Chapo drept candidat. Chapo, în vârstă de 47 de ani și absolvent de drept, are experiență regională (administrator al districtelor Nacala el Viejo și Palma) și este guvernatorul Inhambane. Primul partid de opoziție l-a numit pe Ossufo Momade, politician și militar, actual președinte al RENAMO și al Mișcării Democrate din Mozambic (MDM), liderul acesteia, Lutero Simango.

Președintele va fi ales prin sistemul în două tururi. Cei 250 de membri ai Adunării Republicii sunt aleși prin reprezentare proporțională în unsprezece circumscripții plurinominale.[ii] bazat pe provinciile țării și prin majoritate simplă a două districte uninominale care reprezintă cetățenii mozambicani din Africa și Europa. UE va trimite o misiune de observare la alegerile din Mozambic.

DEMOGRAFIE ELECTORALĂ

Populația țării este de aproximativ 34.777.605 de locuitori. /2024, dintre care peste 17 milioane sunt înscrise la vot. Dintre aceștia, 333.839 sunt în străinătate, potrivit datelor Biroului Electoral din Mozambic.

Majoritatea mozambicanilor aparțin grupului etnic bantu. Limba oficială este portugheza, care este vorbită de majoritatea cetățenilor din zonele urbane ca primă sau a doua limbă și, în general, printre cei mai tineri. În plus, sunt vorbite 46 de limbi locale, dintre care una este o limbă a semnelor (limbajul semnelor mozambican). 55,8% din populație este de religie creștină (evanghelică și penticostală), 17,5% sunt musulmani sunniți. Restul practică religiile locale.

CONTEXT ISTORIC

Între secolele VII și XI, în acea zonă au fost înființate o serie de orașe portuare swahili, care au contribuit la dezvoltarea acelei culturi.[iii]. În perioada medievală târzie, aceste orașe erau frecventate de comercianți din Somalia, Etiopia, Egipt, Arabia, Persia și India. Călătoria lui Vasco da Gama din 1498 a marcat sosirea portughezilor, care au început un proces treptat de colonizare și așezare în 1505.

În secolele al XVIII-lea și al XIX-lea, arabii omani i-au înlocuit pe portughezi în controlul comerțului maritim din Africa de Est. Până în 1780, portughezii își pierduseră deja orice influență la nord de Cabo Delgado. Conferința de la Berlin din 1885 a consolidat prezența Portugaliei în Mozambic printr-o ocupație militară, transformând influența acesteia într-o administrație colonială în secolul al XX-lea. Deși Portugalia a încercat să se extindă din Mozambic în Angola, în 1891 a trebuit să renunțe la aceste pretenții din cauza presiunii britanice și a capacității sale militare limitate. Astfel, configurația teritorială a Mozambicului s-a datorat mai mult unor circumstanțe fortuite decât unei politici coloniale de succes.

Războiul de independență al Mozambicului (1964–1975)

Implicarea URSS în Africa după cel de-al Doilea Război Mondial trebuie luată în considerare în contextul decolonizării accelerate de la sfârșitul anilor 1950 și începutul anilor 1960. La acea vreme, lideri africani precum Nkrumah (Ghana) și Touré (Guinea) au cerut ajutor pentru dezvoltarea țărilor lor și experiența țărilor din blocul estic, pentru a depăși moștenirile coloniale. Liderii sovietici împărtășeau o viziune marxist-leninistă asupra lumii care sublinia lupta de clasă și natura agresivă a imperialismului în Lumea a Treia.

Prezența militară sovietică în Africa a crescut de-a lungul anilor 1960 și 1970, mai ales în contextul luptelor împotriva dominației coloniale și a guvernării minorităților albe în sudul Africii..

Mișcările de eliberare vorbitoare de limbă portugheză (MPLA, FRELIMO și PAIGC) s-au angajat într-o luptă armată și s-au îndreptat către sovietici pentru finanțare și armament greu și mai sofisticat. În septembrie 1964, Frontul pentru Eliberarea Mozambicului (FRELIMO) a început o campanie de gherilă împotriva dominației coloniale portugheze. Armata portugheză a menținut controlul asupra marilor centre de populație, dar gherilele i-au subminat influența în zonele rurale și tribale. După zece ani de război, FRELIMO a preluat controlul asupra teritoriului favorizat de revenirea democrației în Portugalia, după căderea autoritarului Estado Novo[iv]. Mozambic și-a câștigat independența față de Portugalia la 25 iunie 1975.

Este imposibil de stabilit dacă Moscova era conștientă de lovitura de stat iminentă din Portugalia, dar sprijinul sovietic pentru mișcările de eliberare a jucat un rol cheie în rezultatul final..

Războiul civil din Mozambic (1977–1992)

Noul guvern al președintelui Samora Machel (FRELIMO) a creat un stat cu partid unic bazat pe principiile ideologice ale marxismului. Forțele conservatoare pro-coloniale integrate în Rezistența Națională Mozambicană (RENAMO), ca și în alte țări africane, au încercat să boicoteze independența nou-născută, provocând un război civil.

În cea mai mare parte a războiului, guvernul FRELIMO nu a putut exercita un control efectiv în afara zonelor urbane, unele dintre ele controlate de RENAMO. În timpul războiului, RENAMO a propus un acord de pace bazat pe secesiunea teritoriilor de nord și de vest controlate de acestea, dar FRELIMO a refuzat, insistând asupra suveranității nedivizate a întregii țări. Peste un milion de mozambicani au murit în timpul războiului, 1,7 milioane s-au refugiat în statele vecine și alte câteva milioane au fost strămutate în interior.

Pe 19 octombrie 1986, când Machel se întorcea de la o întâlnire internațională în Zambia, avionul în care călătorea s-a prăbușit în Africa de Sud, ucigându-l pe el și cu alți treizeci și trei de oficiali, inclusiv miniștri ai guvernului mozambican. Experții din URSS au acuzat guvernul segregaționist din Africa de Sud de atac.

Succesorul, Joaquín Chissano, a început discuțiile de pace cu RENAMO și a realizat reforma Constituției (1990) în care a fost instituit un sistem politic multipartit, economia de piață și alegeri libere. Mozambic a eliminat republica populară drept nume oficial al țării. Războiul civil s-a încheiat în octombrie 1992 cu Acordurile de pace de la Roma, care au fost implementate sub supravegherea forței de menținere a păcii ONU.

CONTEXT GEOPOLITIC

Mozambic este situat în Africa de Sud-Est, la est are Oceanul Indian. Are granițe cu Tanzania, Malawi, Zambia, Zimbabwe, Africa de Sud și Swaziland. Este separată de insulele Comore, Mayotte și Madagascar de Canalul Mozambic. Capitala și cel mai mare oraș al țării este Maputo.

Are o suprafață de 799.380 km2 (este a 35-a țară ca mărime din lume după suprafață), împărțită de râul Zambezi în două regiuni geografice, a căror vale este cea mai proeminentă caracteristică. În plus, are cinci râuri majore și câteva râuri mai mici. Cel mai mare râu din țară este Zambezi, iar afluenții săi domină regiunea centrală. Țara are patru lacuri majore (Chiuta, Cahora Bassa, Shirwa și Niassa).

Are 2.300 de kilometri de coastă. În spatele dunelor de coastă se află estuare ale râurilor, lacuri sărate și lagune sărate închise.

Mozambic se bucură de o poziție strategică, patru din cele șase țări cu care se învecinează nu au litoral, prin urmare depind de țară ca poartă de acces către piețele globale. Legăturile puternice ale Mozambicului cu Africa de Sud, motorul economic regional, subliniază importanța dezvoltării sale economice, politice și sociale pentru stabilitatea și creșterea Africii de Sud în ansamblu.

RELAȚII INTERNAȚIONALE

Mozambic a ocupat un loc de membru nepermanent al Consiliului de Securitate al ONU din ianuarie 2023, pentru o perioadă de doi ani. Este membru al Uniunii Africane, al Commonwealth-ului Națiunilor (un exemplu rar de țară din Commonwealth care nu este o fostă colonie britanică), al Organizației de Cooperare Islamică, al Comunității Țărilor de Limbă Portugheză, al Mișcării Nealiniate, al Comunității de Dezvoltare a Africii de Sud și este observator în La Francophonie.

Spania a avut o relație solidă de la stabilirea relațiilor bilaterale în 1977, considerând Mozambicul o țară prioritară în politica de cooperare pentru dezvoltare, așa cum demonstrează includerea sa în cel de-al treilea plan Africa și în planul Africa Focus 2023 de la semnarea Acordului științific de bază și Cooperare Tehnică (1980) și crearea Biroului de Cooperare Tehnică (1990), colaborarea a fost amplă și a acoperit domenii cheie precum: sănătatea, securitatea alimentară, dezvoltarea rurală, educația, egalitatea de gen și guvernarea.

Spania, în colaborare cu comunitățile autonome și consiliile orașelor, își concentrează eforturile asupra regiunilor cu niveluri ridicate de sărăcie și inegalități, cum ar fi provinciile din nord (Cabo Delgado, Niassa și Nampula) și din sud (Maputo, Gaza și Inhambane). .

În domeniul securității, Spania participă activ la Misiunea de Instruire a Uniunii Europene (EUTM), pentru a pregăti forțele speciale mozambicane în lupta împotriva terorismului jihadist, în special în nordul țării.

ECONOMIE ŞI RESURSE

Paradoxul Mozambicului: Rămâne una dintre cele mai sărace țări din lume, în ciuda banilor proveniți din resursele sale naturale

Mozambic are o economie în curs de dezvoltare, cu sectoare cheie precum agricultura, minerit (cărbune și gaze naturale), pescuit și turism. Cu toate acestea, se confruntă cu provocări precum niveluri ridicate de sărăcie și inegalități. Aproximativ două treimi din cei 35 de milioane de oameni (2024) trăiesc și lucrează în zonele rurale.

Redresarea economică a câștigat avânt în 2023, determinată în principal de începerea producției de gaz natural lichefiat (GNL) la instalațiile offshore Coral South[v]. Creșterea puternică a agriculturii și serviciilor, în special a transporturilor, a contribuit, de asemenea, la expansiunea economiei, compensând impactul scăderii activității de producție și construcții. Inflația, care a atins 9,8% în 2022, a scăzut la 7,1% în 2023, în condițiile în care prețurile globale ale mărfurilor au scăzut.

Cu toate acestea, rata sărăciei continuă să fie foarte ridicată, ajungând la 62,8% (perioada 2019/20), ceea ce înseamnă că aproape 18,9 milioane de cetățeni se află la acel prag, deși în 2020 impactul COVID-19, unde s-a înregistrat o creștere semnificativă. în sărăcia în zonele urbane din cauza contracției generale a consumului, a impactului mobilității reduse și a lipsei de activitate economică

Țara are resurse extinse, inclusiv teren arabil, surse abundente de apă, energie, resurse minerale și zăcăminte de gaze naturale recent descoperite pe coasta sa. Are trei porturi la adâncime și o cantitate semnificativă de muncă. Descoperirea zăcămintelor de gaze naturale în bazinul Rovuma[vi] A generat mari așteptări de dezvoltare economică, datorită potențialului său de a transforma economia țării, deși a adus și probleme legate de gestionarea și distribuirea bogăției.

Aceste resurse ar trebui gestionate într-un mod care să beneficieze populația și să reducă nivelul sărăciei, dar experiențele din lume, cu excepții limitate, sunt că exploatarea resurselor naturale combinată cu practicile de căutare a renta și corupte pot deteriora și mai mult politicile publice. Acesta este ceea ce se numește în economie „blestemul resurselor sau paradoxul abundenței”.[vii]

Interesul investitorilor străini este în creștere pentru rezervele de petrol și gaze neexploatate, iar mineritul de titan devine o sursă de venit în creștere, dar majoritatea populației depinde de agricultură, iar țara suferă în continuare de consecințele neglijării coloniale, războiului și lipsei investiții în infrastructură.

Așteptările pe termen mediu pentru Mozambic sunt pozitive, dar întârzierile la proiecte mai mari de GNL ar putea submina perspectivele de creștere, precum și alte riscuri legate de schimbările climatice, creșterea costurilor datoriei interne, volatilitatea pe piețele globale și incertitudinea cu privire la situația securității din Cabo Delgado în La nordul tarii.

SECURITATE, TERORISM ŞI CRIMINALITATE ORGANIZATĂ

Conflictul din cea mai nordică provincie de coastă a Mozambicului, Cabo Delgado, bogată în rubine și gaze naturale, este alimentat de un amestec de tensiuni din epoca colonială, inegalități și militantism islamist.

Din 2017, Cabo Delgado s-a confruntat cu o insurgență jihadistă care a provocat până în prezent peste 4.000 de victime și 1 milion de persoane strămutate în provinciile vecine Nampula și Niassa, devenind una dintre cele mai grave crize umanitare din ultimele decenii. Pentru a aborda criza, Guvernul a aprobat Planul de reconstrucție Cabo Delgado, precum și Programul integrat de reziliență și dezvoltare pentru nordul Mozambicului, axat pe prevenirea conflictelor, redresarea, consolidarea păcii și reziliența în cele trei provincii nordice afectate.

Insurgenții, cunoscuți la nivel local ca Mashababos sau al-Shabab (deși diferiți de insurgența somaleză cu același nume), au supus rapid forțele de securitate locale și au ocupat sate și orașe mici.

Ei sunt inspirați de învățăturile clericilor salafiți din Kenya și Tanzania și induși de nemulțumirile locale, cum ar fi subdezvoltarea, competiția pentru resursele limitate și distribuția proastă a bogăției.

Ceea ce s-a întâmplat este în esență un protest împotriva asimetriilor și inegalităților socioeconomice

Mashababo și-au jurat credință Statului Islamic, care le-a oferit sprijin logistic și uman, trimițându-le luptători experimentați din Africa Centrală începând cu 2019. În plus, ei pot avea legături cu celulele jihadiste de-a lungul coastei Swahili și din Republica Democrată Congo (RDC), în special cu Forțele Democratice Aliate, un grup rebel care a apărut în Uganda la începutul anilor 1990 și a reapărut ulterior în RDC ca afiliat al Statului Islamic.

Primul atac coordonat la scară largă a avut loc în octombrie 2017, când 30 de bărbați înarmați au atacat mai multe secții de poliție din Mocímboa da Praia. Începând din 2018, insurgența și-a extins raza de acțiune în mai multe zone ale provinciei, crescând frecvența, letalitatea și sofisticarea atacurilor. Guvernul mozambican a angajat Grupul Wagner, legat de Kremlin, pentru a învinge insurgenții, dar mercenarii ruși au fost înfrânți și părăsiți după ce au suferit pierderi grele.

În iunie 2018, DAESH[viii] a revendicat un atac în țară. Din acel moment, Statul Islamic din Africa Centrală (ISCAP) a revendicat acțiunile teroriste de la Cabo Delgado, ceea ce indică faptul că insurgența mozambicană este legată de rețele jihadiste transnaționale, cu care împărtășește principii ideologice și tactici de recrutare.

În 2020, Statul Islamic din Mozambic (ISM) a capturat orașul-port Mocímboa da Praia. În anul următor, insurgenții au organizat un atac devastator asupra orașului Palma, ucigând sute de rezidenți locali și contractori străini, forțând gigantul francez de hidrocarburi TotalEnergies să oprească lucrările la un proiect de gaz lichefiat de 20 de miliarde de dolari.

În urma atacului asupra Palma, Mozambic a acceptat fără tragere de inimă să introducă trupe din Africa de Sud pentru a-și consolida armata slabă și indisciplinată, rezultând Misiunea SADC în Mozambic (SAMIM). Sosirea lor în 2021 a coincis cu desfășurarea soldaților ruandezi, care au asigurat împrejurimile proiectului de gaz TotalEnergies și au recuperat Mocímboa da Praia. Ulterior, au demontat bazele insurgenților și au expulzat luptătorii din fortărețele lor din districtele Quissanga, Muidumbe și Mueda.

Trupele SADC și Rwanda au avut fiecare propriile zone de operare: Rwanda a preluat controlul districtelor de coastă de nord-est, în timp ce trupele sud-africane sunt staționate în sud-estul și vestul interiorului. Dar Rwanda are și o garnizoană în districtul interior Ancuabe, unde companii străine extrag grafit de calitate superioară, un mineral căutat folosit în bateriile de mașini electrice.

Până în 2023, campania combinată a înregistrat progrese semnificative, reducând numărul insurgenților de la aproximativ 3.000 la doar 300. Concomitent, se lucrează pentru abordarea problemelor socio-economice din regiunile nordice, cu ajutorul comunității internaționale și al Planul de reconstrucție guvernamental aprobat în iunie 2022. În plus, SADC a acordat prioritate acestui conflict în reuniunile sale, căutând o soluție cuprinzătoare și regională.

În plus, strategia Guvernului de combatere a terorismului a făcut posibil ca Forțele Armate Mozambicane să primească întăriri din Rwanda și misiunea SADC, precum și instruire (misiunea UE, EUTM, SUA). UE a convenit la 14 mai 2024 să-și prelungească operațiunea militară din Mozambic până în 2026 și să o transforme într-o misiune de asistență, care nu va îndeplini doar sarcini de instruire, ci și consiliere și sprijin tehnic.

În acest context, sunt tot mai mari temerile că provincia Cabo Delgado, dominată de musulmani din Mozambic, ar putea deveni următorul „varf de lance” pentru o rebeliune jihadistă prelungită în țările vecine precum: Insulele Comore (98% din populația musulmană); Madagascar (Islamul este prezent din secolul al XII-lea și a crescut semnificativ din 2010, pe o insulă tradițional animistă și creștină) și Mayotte (Franța). Cu toate acestea, în ciuda răspândirii tot mai mari a salafismului în zonele menționate mai sus, nu au fost observate noi mișcări teroriste de natură jihadistă.

Cu toate acestea, există o nevoie urgentă de a aborda rădăcinile locale și regionale ale conflictului, remediind situația economică a comunităților care oferă teren de reproducere pentru extremiști, îmbunătățind în același timp capacitatea țării de a gestiona propriile probleme de securitate, precum și sporirea eforturilor poliției. împotriva jihadiștilor și criminalilor transnaționali, care ar putea încerca să exploateze criza.

SCHIMBĂRI CLIMATICE, PERSOANE DEPLAȚATE ȘI MIGRAȚII

Africa de Sud este una dintre cele mai vulnerabile regiuni la impactul schimbărilor climatice, iar Mozambic este a doua cea mai vulnerabilă țară din lume. Se confruntă cu diverse riscuri, printre care se remarcă inundațiile, secetele și cicloanele. Cu peste 2.700 km de coastă, nouă bazine fluviale internaționale, o dependență puternică de agricultură, niveluri ridicate de sărăcie și infrastructură inadecvată, Mozambic este extrem de sensibil la aceste fenomene externe.

Majoritatea mozambicanilor trăiesc în zone de coastă joase, unde se confruntă cu sărăcia cronică, serviciile de sănătate precare și o dependență puternică de agricultura de subzistență (aproximativ 80%), astfel încât orice modificare a ecosistemelor țării are un impact imediat asupra populației. În fiecare an, peste 500.000 de oameni sunt afectați de inundații, cicloane și secete.

De la începutul acestui an, Mozambic a avut cinci furtuni tropicale și cicloane în zonele sale de coastă de nord. Recent, pe 11 martie, ciclonul tropical Gombe a afectat peste 736.000 de persoane, inclusiv refugiați și persoane strămutate din interior din cauza violenței din Cabo Delgado.

EMIGRARE

În ultimii ani, numărul emigranților mozambicani a crescut cu 43.211 persoane, ceea ce reprezintă o creștere de 7,24%. Mozambic are 640.160 de emigranți, ceea ce reprezintă 2,05% din populația sa, plasând țara la un nivel mediu-jos în clasamentul global al emigranților.

Emigrația masculină depășește emigrația feminină, cu 385.940 bărbați (60,28% din total), față de 254.220 femei (39,71%). Principalele destinații sunt Africa de Sud, care primește 54,75%, Zimbabwe cu 19,20% și Portugalia cu 12,59%.11 IUNIE 2021 @mundiario

___________________________________________

Referinte:

[i] Frontul de Eliberare a Mozambicului FRELIMO, un socialist democratic, a guvernat țara de la independența față de Portugalia în 1975. Fondată în 1962, a început ca o mișcare naționalistă pentru a lupta pentru autodeterminarea și independența Mozambicului față de portughezi. În timpul luptei sale anticoloniale, FRELIMO a reușit să mențină relații de prietenie cu Uniunea Sovietică și China și a primit asistență militară și economică de la ambele. Independența a fost obținută în iunie 1975, după Revoluția Garoafelor de la Lisabona. FRELIMO a devenit oficial partid politic în timpul celui de-al treilea congres al partidului din februarie 1977 și a adoptat marxismul-leninismul ca ideologie oficială. guvernul ales democratic într-un sistem multipartid. FRELIMO a purtat un război civil prelungit din 1976 până în 1992 împotriva Rezistenței Naționale Mozambicane anticomuniste (RENAMO), care a primit sprijin din partea guvernelor minorităților albe de atunci din Rhodesia și Africa de Sud. FRELIMO a adoptat o nouă constituție națională în 1990, care a pus capăt guvernării unui singur partid și a instituit un sistem multipartid. FRELIMO a devenit de atunci partidul dominant în Mozambic și a câștigat majoritatea locurilor în Adunarea Republicii la fiecare alegere de la primele alegeri multipartide din 1994.

[ii] Districtele multimembri sunt o circumscripție electorală din care sunt aleși doi sau mai mulți membri ai unui organism multimembri, cum ar fi Parlamentul.

[iii] Cultura Swahili este cultura populației etnice Swahili, care cuprinde coasta Tanzaniei, Kenya și Mozambic, precum și insulele adiacente Zanzibar și Comore, împreună cu unele părți din Malawi și partea de est a Republicii Democratice Congo. Swahili aparține familiei de limbi bantu. Graham Connah a descris cultura swahili ca fiind urbană, comercială și alfabetizată.

[iv] Noul Stat este numele dictaturii formate în 1933 după lovitura de stat din 28 mai 1926 împotriva Primei Republici. Dezvoltat de dictatorul António de Oliveira Salazar, președintele Consiliului de Miniștri din 1932 până când boala l-a forțat să părăsească funcția în 1968. Regimul a fost un regim național-catolic conservator, opus comunismului, socialismului, unionismului, anarhismului, liberalismului și anticolonialismului. El a încercat să perpetueze colonialismul într-un imperiu de 2.168.071 km2, în timp ce alte puteri coloniale au respectat ceea ce a fost semnat la ONU în 1960, privind dreptul la autodeterminare. și independența coloniilor sale La 25 aprilie 1974, Revoluția Garoafelor, o lovitură de stat militară organizată de ofițeri militari de stânga portughezi, Mișcarea Forțelor Armate (MFA), a pus capăt dictaturii.

[v] www.eni.com

[vi] Proiectul Rovuma LNG.www.eni.com

[vii] https://elpais.com/elpais/2019/03/12/planeta_futuro/1552410988_060697.html

[viii] Principalele facțiuni ale Jihadului Global (Al Qaeda și Daesh)

[ix] climateknowledgeportal-worldbank-org.

[x] macrodata.expansion.com/demography/migration/immigration/mozambique